目標引領行動，方向決定出路。

今年4月，習近平總書記視察廣東，賦予廣東在推進中國式現代化建設中走在前列的使命任務，要求廣東在促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列。省委部署實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，正是要破解城鄉二元結構問題，服務鄉村全面振興，促進城鄉區域協調發展，并將其作為全省高質量發展頭號工程來動真格、抓落實。

佛山立足實際，提出創建城鄉區域協調發展示范市，亮明了落實全省高質量發展頭號工程的態度和決心。響亮的目標、明確的定位，展現了高度的政治自覺、強烈的使命擔當。

“示范”兩個字，也表明了佛山在這項工作上的目標追求和超強力度。這意味著，佛山要做的，不是簡單的小打小鬧，也不是低水平的修修補補，更不是跟在人后的亦步亦趨，而是要破解深層次障礙，取得有標志性意義的成果。

對佛山來說，這是一次攀高向強的進發。這一目標的實現，對佛山、對廣東乃至全國的城鄉區域協調發展，都將產生積極意義和廣泛影響。

一

推進城鄉區域協調發展，佛山有著很多其他城市無法比擬的基礎和優勢。

在縣域層面，佛山是全省唯一一個所轄縣（市、區）GDP均超千億元的城市。日前，市轄區高質量發展百強2023（地級城市市轄區）榜單發布，順德、南海蟬聯冠亞軍，禪城、三水、高明均位列前30強；在鎮域層面，全國4個千億鎮，佛山獨占2席；在村居層面，全市有77個億元村（社區），占佛山村（社區）的10%；而從城鄉來看，去年全市城鄉居民收入比為1.68，不僅低于全國、全省平均水平，甚至低于杭州、寧波等經濟發達城市……

這些事實和數據有力表明，佛山在區鎮村三個層面都有很強的比較優勢，反映出佛山面臨的是在較高發展水平基礎上的不平衡、不充分問題。這些優勢，正是佛山敢于提出“示范市”目標的信心和化優勢為勝勢的底氣所在。

對佛山來說，落實“百千萬工程”，不能滿足于完成任務，更要拉高標桿，交出高分答卷。事實上，這也是佛山謀發展、抓工作時的一個鮮明特點：不隨便喊口號停留表面，而是根據自己的階段特征、基礎條件，精準定位、精準發力。從推進制造業當家中提出三個分層次定位和分階段目標，到這次的創建城鄉區域協調發展示范市，都印證了佛山這座城市身上具備的品質——既低調務實、腳踏實地，又登高望遠、奮勇爭先。

二

推進城鄉區域協調發展，必須看全局、抓大局。創建城鄉區域協調發展示范市，是市委、市政府準確把握中央和省委提出的新目標、新任務、新要求，在吃透市情、深思熟慮的基礎上，作出的一項科學決策。

佛山五區中，禪城、南海、順德三個區貢獻了全市八成以上的GDP，高明、三水則相對落后。區域發展水平落差大，這是不爭的事實。邁向新的發展階段，仍靠一兩個區單打獨斗，長板越來越長、短板越來越短，這不是協調發展，更不是高質量發展。

從經濟成長規律來看，當佛山經濟總量已過萬億，往前每進一步都很不容易，如果經濟軀體有缺陷，一直處在不平衡狀態，未來怎么可能走得穩、走得快、走得遠？

換個角度看，短板也是潛力板。當前，禪南順的土地開發強度已經頗高，高明、三水則擁有較廣闊的發展空間，綜合承載能力較強。對整座城市來說，采取有力措施加快補齊補強，把高明、三水的潛力充分釋放出來，是增強發展后勁的重要著力點，將培育形成新的發展優勢。

縮小區域間的差距，既需要高明、三水激發斗志、奮起直追，也需要全市各級各部門同頻共振，形成合力，增強區域發展的整體性、互補性和聯動性，讓更多優質資源要素向高明、三水傾斜。從長遠來看，經濟發展平衡性協調性的增強，帶來的機遇也會讓全市五區共同受益。

三

問題就擺在那里。有問題不可怕，關鍵是能看見問題、找到癥結、拿出辦法。

這幾年來，市委高度重視推進城鄉區域協調發展，進行了一系列大刀闊斧的改革突破和戰略布局。比如，在“515”高質量發展戰略目標中提出爭當城鄉區域協同發展領頭羊，謀劃打造“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯動產業格局，規劃建設佛北戰新產業園、“雙十園區”，建立南海結對三水、順德結對高明緊密協作機制，等等。

這些舉措，對提升佛山區域發展的平衡性協調性發揮了積極作用。但置身現代化建設的新征程，對照“百千萬工程”的新任務，仍然任重道遠。

圍繞落實“百千萬工程”，佛山蹄疾步穩、持續發力。從及時出臺《貫徹落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進高水平城鄉區域協調發展的實施意見》，拿出高含金量的“施工圖”；到召開市委農村工作會議暨貫徹“百縣千鎮萬村高質量發展工程”大會，明確主攻方向和著力重點；再到提出學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程的好經驗好做法，落實“百千萬工程”的思路舉措不斷完善。

落實“百千萬工程”，必須抓住重點帶動面上工作。聚焦“生態”“經濟”“生活”三個關鍵，把產業發展作為主攻方向，堅持重點突破……這些部署著眼全域、立足城鄉，針對性很強，既找準了突破點，也謀劃了“先手棋”，為打通佛山城鄉區域協調發展的痛點堵點開出了良方，體現了鮮明的目標導向、高度的問題意識、強烈的統籌思維。

四

再好的藍圖，都只是第一步，不可能坐等其成。推進“百千萬工程”，創建城鄉區域協調發展示范市，不是敲鑼打鼓就能實現的。

抓落實，需要各級扛起責任。市里組建了“百千萬工程”指揮部，并要求區委書記當好“一線總指揮”，鎮（街道）黨（工）委書記當好“一線施工隊長”，村（社區）黨組織書記發揮“領頭雁”作用。對廣大黨員干部來說，現在就是要扛起擔子、邁開步子。

抓落實，需要件件落在實處。要拿出真抓的實勁，按著葫蘆摳籽；拿出敢抓的狠勁，吹糠見米、落地見效；拿出善抓的巧勁，輕重緩急有章法；拿出常抓的韌勁，一錘一錘釘釘子，一個節點一個節點往前推。

開弓沒有回頭箭。在實施“百千萬工程”開局起步之年，全省各地必定會百舸爭先、千帆競發、萬馬奔騰。按照省工作部署，緊扣市工作要求，錨定“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年基本改變”的目標，快速動起來、干起來，上下齊心、同頻共振，才能高質量推進“百千萬工程”落地見效，才能把先發優勢轉化為領跑勝勢，在向著城鄉區域協調發展示范市進發中展現新氣象。

文 | 佛山市新聞傳媒中心評論員

編輯 | 梁健婷